新建铁路的使用程序主要包括以下几个关键步骤：
立项决策阶段：
根据国家规划，确定铁路建设需求，进行预可行性研究，编制项目建议书。根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。
设计阶段：
根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计。工程简易的建设项目，可根据批准的可行性研究报告，直接进行施工图设计。
工程实施阶段：
在初步设计文件审查批准后，组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。
竣工验收阶段：
铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交。
开通运营阶段：
通过国家铁路局验收，具备开通条件后，正式开通运营，实现货物和旅客运输。
后期维护阶段：
定期对铁路进行养护，确保长期安全稳定运行。
建议在实际操作中，各步骤应严格按照相关法规和标准执行，确保铁路建设的质量和安全。