特殊作业许可程序是指对具有较高危险性、复杂性或者在特殊环境下进行的作业活动，按照相关法律法规和技术规范要求，进行的安全管理和风险控制活动。这种程序旨在确保特种作业的安全性，提高作业效率，预防事故发生。
特殊作业许可程序通常包括以下步骤：
申请：
作业人员或作业单位提前向所在单位的安全管理部门提交书面申请，包括特殊作业的名称、地点、时间、负责人、作业人员名单、保障措施、风险评估等内容。
审查：
安全管理部门负责审核申请表，对特殊作业的风险进行评估，确定特殊作业许可的合理性和必要性。
现场核查：
安全管理部门或相关主管部门对作业现场进行核查，确保作业条件的符合性和安全措施的落实情况。
许可发放：
通过审查和安全核查后，安全管理部门颁发特殊作业许可证，明确特殊作业许可的有效期。
后续管理：
在作业过程中，安全管理部门对作业活动进行持续监管，确保作业安全，并在作业完成后进行许可证的更新或注销。
特殊作业许可程序要求遵守国家法律法规及行业标准，如《特种设备安全法》、《安全生产法》等，并且需要符合国家和行业的安全标准和规范，如GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》等。通过专业的审核和评估，确保作业活动的安全性。
这种许可程序不仅有助于识别和控制作业风险，还能规范作业秩序，提高工作效率，有效防范特殊作业中可能出现的安全事故，保障人员的生命财产安全。