计划的制定程序通常包括以下步骤：
调研分析
包括外部调研分析和内部状况分析，以确保计划的客观性和科学性。
调研的目的是形成组织成员的真正认同，并关注组织外部的环境发展变化、组织自身的资源和能力、发展现状等。
战略决策
确定发展方向、配给政策和组织文化。
这一步骤为计划制定提供战略指导和方向。
制定目标
明确实施时间、效果定义和目标分解。
目标为组织整体、各部门和各成员提供明确的方向和衡量实际绩效的标准。
计划方案
包括行动方案、计划分解和财务预算。
这一步骤详细规划如何实现目标，包括具体的行动步骤和预算安排。
计划执行
包括执行方法、战术优化和人力发展。
这一步骤涉及计划的实际执行和管理，确保计划能够顺利推进。
动态纠偏
包括效果检核、内外部分析和方案调整。
根据执行过程中的实际情况和反馈，对计划进行必要的调整和优化。
此外，计划的制定还可以包括以下步骤：
评估机会
对未来可能出现的变化和机会进行初步分析，了解利用机会的能力，分析机会出现的可能性和影响程度。
确定前提条件
明确计划实施时的预期环境，包括外部和内部的前提条件，以及可控程度。
拟定备选方案
寻求、拟定和选择可行的行动方案，减少可供选择的方案数量，以便集中精力分析最有希望的方案。
评价备选方案
根据前提条件和目标，对备选方案进行评估和比较，考虑各种因素和潜在影响。
选择方案
在评估后选定最终方案，并确定优先执行的行动步骤。
制定派生计划
为辅助和支持基本计划的完成，制定相关的派生计划。
编制预算
将计划转变成预算，使计划数字化，便于控制和衡量。
这些步骤共同构成了一个完整的计划制定程序，确保计划的科学性、可行性和有效性。根据具体情况和需求，可以灵活调整这些步骤的顺序和内容。