释法告知程序是指 行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利，之后再正式地作出行政处罚决定。具体包括以下步骤：
告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据：
行政机关需要向当事人详细说明拟作出的行政处罚的具体内容，以及作出该处罚决定的事实依据和法律依据。
告知当事人依法享有的权利：
行政机关应当告知当事人其依法享有的权利，包括陈述权、申辩权以及要求听证的权利等。
听取当事人的陈述和申辩：
行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
保障当事人的陈述和申辩权：
行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
作出行政处罚决定：
在充分听取并考虑了当事人的陈述和申辩后，行政机关可以正式作出行政处罚决定。
这一程序旨在保障当事人的合法权益，确保行政处罚的公正性和合法性。