公共招标程序通常包括以下步骤：
招标前期准备
项目立项：提交项目建议书，编制项目预可行性研究和可行性研究报告。
建设工程项目报建：招标人向建设行政主管部门办理登记报建手续。
建设单位招标资格：招标人需具备相应的专业力量和营业场所，若不具备资格可委托招标代理机构。
办理交易证：招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
编制资格预审、招标文件
编制资格预审文件：包括资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书等。
编制招标文件：包括招标公告、投标邀请书、合同条款、技术规格、投标文件格式等。
资格预审：确定合格的投标申请人。
发布招标公告或投标邀请书
通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告。
招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于二十日。
投标
投标预备会：招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。
编制、递送投标文件：投标人在获取招标文件后，需深入研究并准备投标文件。
开标
开标会有采购人或代理机构主持。
在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人宣布投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。
主持人宣读开标大会会场纪律，开标时实行现场监督。
投标文件的密封情况应由监督人员确认并当众拆封，并按招标文件规定的内容当中唱标。
评标
组建评标委员会：评标委员会成员全部由从市采购办专家库中抽取的专家组成。
评标：评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清，最终确定中标人。
出具评标报告：招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。
合同谈判与签订
发出中标与落标通知书，并与中标单位谈判，最终签订承包合同。
这些步骤确保了招标过程的公开、公平和透明，遵循《中华人民共和国招标投标法》和各省有关建设工程招标投标管理规定。