在制定法律程序时，可以考虑以下几个方面：
立法程序
创制、认可、修改或废止法律：法律制定程序包括创制、认可、修改或废止规范性法律文件的活动，必须遵守一定的步骤和方法。
全国人大及其常委会的职权：全国人民代表大会及其常务委员会负责制定和修改基本法律，而国务院则根据授权制定行政法规。
法律依据
《中华人民共和国立法法》：规定了国务院制定行政法规的程序和条件，以及全国人大及其常委会的立法职权。
《中华人民共和国宪法》：明确了全国人大及其常委会的职权，包括制定和修改基本法律。
具体步骤
提案与审议：法律草案通过议案提交到全国人大，制定初稿，并经过投票决定。
证据提交：在起诉过程中，原告需要提交起诉书和证据材料，证明其诉讼主张。
讨论与协商：用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表平等协商确定。
监督与实施
宪法监督：全国人大及其常委会有权监督宪法的实施。
工会和职工代表的权利：在规章制度实施过程中，工会或职工认为不适当的，有权提出并通过协商予以修改完善。
建议
完善立法程序：确保法律制定过程透明、公正，充分听取各方意见，确保法律的科学性和民主性。
加强法律监督：通过设立专门的监督机构或机制，确保法律的实施和执行符合法律规定。
保障职工权益：在制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，必须经过职工代表大会或全体职工讨论，确保劳动者的合法权益得到保障。
通过以上法律程序的制定和实施，可以确保法律的公正性、科学性和有效性，从而维护社会秩序和公民权益。