核准追诉程序是 《中华人民共和国刑法修正案（十一）》新设立的一项启动刑事责任追究的特殊制度。该程序适用于年满12周岁不满14周岁的未成年人犯罪，在特定条件下，启动追究其刑事责任的一种法定程序。这一程序的设立旨在对未成年人犯罪进行更为严格和审慎的处理，以更好地保护未成年人的合法权益和社会公共利益。
具体而言，核准追诉程序涉及以下关键步骤：
案件受理与初核：
侦查机关在办理案件过程中，如认为需要对犯罪嫌疑人进行追诉，应报请同级人民检察院受理，并由该检察院层报到最高人民检察院审查决定。
最高人民检察院审查：
最高人民检察院对报送的案件进行审查，决定是否核准追诉。审查过程中，最高人民检察院会综合考虑犯罪的性质、情节和后果，以及追诉的必要性。
执行追诉：
若最高人民检察院决定核准追诉，最初受理案件的人民检察院将监督侦查机关的侦查工作，并依法提起公诉。
追诉时效：
对于法定最高刑为无期徒刑或死刑的案件，如果追诉时效已过20年，但认为仍必须追诉的，也需报请最高人民检察院核准。
核准追诉程序的设立，体现了我国刑法对未成年人犯罪的特殊保护和审慎处理的原则，同时也确保了法律的严肃性和权威性。通过这一程序，可以更好地平衡打击犯罪与保障人权之间的关系。