程序公平是指 在事件的处理与决策过程中，对事件的所有利益相关方和当事者都是公平的，不存在因为人为偏移或“走后门”而导致不公正不合理的结果。程序公平是保证结果公平的重要条件之一，它要求制度设计者综合考虑各种因素，制定一套能保证透明与公正的制度与法制，使得事件或事物的当事者和利益攸关方能在同一个程序中实现各自的利益诉求和合法合理权利。
程序公平在制度设计上要求不偏不倚、严谨无漏洞，并且在实施与监督过程中是开放与透明的。它还要求在事件处理过程中，当事方与利益攸关方的地位是平等的，以确保程序公平的公平诉求得到体现。
此外，程序公平不仅关注结果公平，还关注机会和过程的公平。它着眼于通过公平的分配程序来确定报酬分配，使得每个人都有平等的机会参与并受到公正对待，即使结果存在差异，也是在公平竞争的基础上产生的。
综上所述，程序公平是一种制度设计，旨在确保在事件处理与决策过程中，所有相关方都能在公平的环境中进行竞争和决策，从而实现真正的公平正义。