试点纳税人是指在 特定条件下进行先行先试的纳税人。这些纳税人通常是在税制改革或税收政策调整时被选择作为试点的对象。他们会在一定时期内按照新的税制或税收政策进行纳税，以便测试新政策的实施效果和可行性。
具体来说，试点纳税人可能包括以下几类：
试点地区的纳税人：
这些纳税人在特定的试点地区（如上海、北京等）按照相关的试点实施办法申报并缴纳相关税费。
特定税种的纳税人：
例如，在营改增试点中，原来缴纳营业税的纳税人改为缴纳增值税，这些纳税人也被称为试点纳税人。
一般纳税人和小规模纳税人：
根据《营业税改征增值税试点实施办法》，试点纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人，分别对应不同的应税销售额标准。
总之，试点纳税人是税制改革和政策调整过程中的重要参与者，通过他们的先行先试，有助于确保新政策的顺利实施和评估其效果。