公告与通告的区别主要体现在以下几个方面：
内容属性
公告：用于向国内外宣布重要事项或法定事项，具有消息性和知照性。公告内容较为重大，通常涉及国家层面或需要广泛告知公众的事项。
通告：用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，具有执行性和知照性。通告内容相对较为一般，主要是针对特定范围内的单位或人员。
告启范围
公告：面向国内外的广大读者和听众，告启面广，有时具有全球性。
通告：面向一定范围内的有关单位和人员，告启面相对较窄。
使用权限
公告：通常由党和国家高级领导机关宣布某些重大事项，新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。
通告：适用于各级行政机关和企事业单位，使用权限较为广泛。
发布方式
公告：一般通过报纸、广播电视等大众传播媒介发布，不张贴。
通告：除了可以通过大众传播媒介发布外，还可以利用公开张贴、悬挂、下发等形式。
发布目的
公告：以让人“知”为直接目的，内容多涉及重大政策、法规的宣布。
通告：除了具有知照性外，多在于让人“知且行”，即告知并希望相关单位和个人按照通告内容执行。
总结：
公告与通告虽然都属于公开性文件，但在内容属性、告启范围、使用权限、发布方式和发布目的等方面存在明显差异。公告主要用于宣布重大或法定事项，面向国内外广泛受众；通告则用于公布一定范围内需要遵守或周知的事项，面向特定范围的单位或人员。