国家秘密的知悉范围应当根据 最小范围限定。具体规定如下：
工作需要原则：
知悉范围的确定应基于工作的实际需要，而不是简单地将知悉国家秘密视作一种政治待遇或行政级别的依据。
最小化原则：
在可能的情况下，国家秘密的知悉范围应当最终限定到具体人员，这有助于有针对性地采取保密管理措施，并在泄密事件发生后及时准确地查处。
批准权限：
国家秘密知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位负责人批准，且这种批准必须基于工作的实际需要。
扩大知悉范围：
如果原定密机关单位明确要求不得扩大知悉范围，那么在需要扩大知悉范围时，必须征得原定密机关单位的同意。
综上所述，确定国家秘密的知悉范围时，应遵循工作需要原则和最小化原则，并确保知悉范围限定在最小范围内，以保障国家秘密的安全可控。