制度是一个社会组织或团体为了维护正常的工作、劳动、学习、生活秩序，以及保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，而依照法律、法令、政策制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。它包括行政法规、章程、制度、公约等，其意义主要体现在以下几个方面：
维护社会稳定：
制度通过明确的规则和准则，为社会成员创造了公平和公正的竞争环境，减少了不必要的纠纷和冲突，鼓励公民遵纪守法，维护社会秩序。
保障权益和公平：
制度能够有效维护社会成员的权利，使他们在公平、公正的环境中享受到自己应有的权利，防止出现弱肉强食、贫富悬殊等不公平现象。
规范行为：
制度可以用来约束和规范人的行为，使日常工作事务程序化、标准化，提高工作效率，并减少因主观因素导致的错误。
促进社会发展：
制度能够促进社会的发展，使社会朝着更加繁荣、稳定的方向发展。例如，经济政策的制定可以调节经济发展，教育政策的制定可以促进教育进步。
提高行为者的责任感：
制度对人的行为具有规定性和约束性，可以促进社会良好的行为习惯，并对不当行为施加惩罚，遏制违反社会秩序的行为。
体现社会发展的文明程度：
制度不仅反映了社会的价值，其运行还表彰着一个社会的秩序。好的制度可以发挥促进社会发展的作用，而落后的制度则可能会妨碍社会的发展。
保障企业合法有序运作：
依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作，降低纠纷，提高工作效率，保护职工的合法权益，并激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。
综上所述，制度在维护社会稳定、保障权益和公平、规范行为、促进社会发展、提高行为者的责任感、体现社会发展的文明程度以及保障企业合法有序运作等方面都具有重要的意义。