行政确认和行政许可的区别主要体现在以下几个方面：
行为对象不同
行政确认是对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，如身份、能力和事实的确认。
行政许可是授予行政相对人获得某种行为的权利或资格，通常指在许可之前不得为之的行为。
行为的法律效果不同
行政确认不直接设定行政相对人的权利义务，也不直接导致权利义务的变更或消灭。
行政许可直接设定了行政相对人的权利义务，并产生了直接的法律效果。
所为的意思不同
行政确认行为是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定。
行政许可行为是行政主体在审查申请人的申请后，对申请是否予以准许或同意的行为。
行为性质不同
行政确认属于确认性或宣示性行政行为，仅表明现有状态，不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。
行政许可是形成性行政行为，可以建立、改变或消灭具体的法律关系。
内容不同
行政确认行为内容具有“中立性”，不直接为当事人设定权利或义务。
行政许可行为是一种授益性行政行为，直接为申请人授益。
方式不同
行政确认可以是依申请的确认，也可以是依职权的确认。
行政许可只能是依申请的行政行为。
表现形式不同
行政确认一般以证书形式出现。
行政许可的表现形式主要是书面形式，但也存在口头、默示等许可方式。
这些区别体现了行政确认和行政许可在目的、法律效果、行为性质等方面的不同。行政确认更多是对现有状态的确认，而行政许可则是授予新的权利或资格