预算编制说明及编制依据通常包括以下内容：
工程概况
工程名称和编号
建设单位
结构形式
建筑面积
层数
工程类别
取费类别等
编制依据
设计施工图及选定的标准图集
建筑工程量清单计价规范
地方建筑安装工程费用定额
主材价格参照当地建设局公布的信息
企业定额
建设单位预期利润
项目市场竞争情况
当地工程造价信息及主要材料市场价格
企业预算管理组织的设置及内部组织分工
上年度生产经营情况
政府补贴收入及使用情况
编制原则
遵循的原则和规定
本年度预算的合并范围及其变化情况
未纳入年度预算编制范围的子企业名单及其原因
所采用的会计制度与政策
利润分配办法
主要业务市场形式分析
主要业务经营情况预测
特殊变化原因
本年度预算特殊变化原因
施工图纸上不清楚或者有矛盾的地方的处理方法
预算外项目的签证情况
单项（位）工程的工程造价及单方造价分析
其他内容
预算编制时采用的费用计算标准
人工费、材料费、机械使用费的计算依据
不可预见费的组成和计算方法
预算汇总后的取整处理
这些内容应根据具体项目的实际情况进行详细填写，确保预算编制说明清晰、完整，为预算执行和管理提供准确的依据。