施工组织设计的编制依据主要包括以下几个方面：
法律法规及政策
施工组织设计必须符合国家和地方的相关法律法规要求，确保工程的合法性和合规性。这包括《中华人民共和国建设法》、《中华人民共和国招标投标法》等。
工程建设标准和规范
施工组织设计应遵循国家现行的标准和规范，如施工工艺标准、施工质量标准、施工安全标准等，以确保施工过程的科学性和高效性。
工程设计文件
施工图纸、技术协议、主要设备材料清单等设计文件为施工组织设计提供了具体的技术依据和实施细节。
招标投标文件或施工合同文件
施工组织设计需满足建筑施工合同或招标文件中关于工程进度、质量、环境保护、职业健康、安全、工程造价等方面的工程管理目标。
工程现场条件
工程施工范围的现场条件，包括工程地质及水文地质、气象等自然条件，这些条件将直接影响施工方案的选择和施工过程的顺利进行。
资源供应情况
与工程有关的资源供应情况，如建筑材料、构件、加工品、施工机械和运输工具等，这些资源的供应情况将影响施工进度和成本。
施工单位的生产能力、机具设备状况及技术水平
施工组织设计应充分考虑施工企业的生产能力、机具设备状况及技术水平，以确保施工组织设计的可行性和有效性。
其他相关文件
包括建设项目的建筑概况、施工布署、拟建主要工程施工方案、施工进度计划等，以便了解各施工段情况，合理规划施工场地。
综上所述，施工组织设计的编制依据涵盖了法律法规、合同文件、工程文件、现场条件和企业自身能力等多个方面，以确保施工过程的顺利进行并实现工程目标。