国家职业资格证书制度

国家职业资格证书制度是我国改革开放以来推动人力资源开发事业的一项重要举措。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

实施背景与目的

国家职业资格证书制度的推行，旨在客观评测劳动者的技能水平，确保其具备从事某一职业所必备的学识和技能。这一制度是劳动就业制度的重要内容，也是特殊形式的国家考试制度。通过这一制度，劳动者可以获得求职、任职、开业的资格凭证，同时也是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据。

制度内容

职业资格证书的定义：

职业资格证书是反映就业者专业知识和技能水平的证明，是从业者通过职业技能鉴定进入就业岗位的凭证，是国家证书制度的主体。

鉴定模式：

我国采用政府推动与社会化管理以及第三方认证相结合的模式，严格执行考培分离规定，按照“五统一原则”开展职业技能的考核鉴定。

职业资格等级：

国家职业资格证书分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个级别。

法律依据：

《劳动法》和《职业教育法》等国家法律法规为职业资格证书制度的实施提供了法律依据。

作用：

职业资格证书不仅是劳动者职业技能水平的凭证，也是求职任职的主要依据，同时也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

发展历程

1995年1月7日，中华人民共和国颁发《职业资格证书制度暂行办法》，标志着国家职业资格证书制度的正式实施。此后，国家逐步建立了由初级、中级、高级、技师、高级技师五个等级构成的国家职业资格体系，并不断完善和健全这一制度。

未来展望

未来，国家将进一步健全国家职业资格证书制度建设，探索技能人才多元化评价方式，努力实现鉴定规模与鉴定质量的双提高，以更好地适应经济社会发展的需求。

综上所述，国家职业资格证书制度在推动人力资源开发、促进就业、提高劳动者素质等方面发挥了重要作用。通过这一制度，国家能够更有效地管理和评价劳动者的技能水平，促进人才的合理流动和优化配置。