玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。以下行为可以构成玩忽职守罪：
造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的。
导致10人以上严重中毒的。
造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的。
造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的。
虽未达到上述三项数额标准，但三项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的。
造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的。
弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的。
严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的。
其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
这些行为均需满足“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的条件，才能构成玩忽职守罪。建议在实际案件中，结合具体事实和法律规定进行综合判断。