在填写程序项目推荐理由时，可以遵循以下结构和内容：
项目背景和需求
介绍项目的背景，包括项目的起源、相关业务环境、市场竞争情况、项目所涉及的业务范围等。
明确项目的目标和预期结果，说明项目的重要性和必要性。
项目的可行性和创新性
从技术、经济、法律和资源等方面说明项目的可行性，强调项目能够成功实施并有效解决问题。
突出项目的创新性和独特性，说明项目与现有项目或解决方案的区别和优势。
项目管理经验和专业知识
强调项目管理团队的经验和专业知识，包括团队成员的背景、资质和能力。
说明团队的能力和信誉，为项目的成功实施提供保障。
项目的可控性和风险管理
说明项目的可控性，包括项目计划、资源管理、进度控制和风险预测与处理等方面的能力。
强调项目管理团队的能力和控制风险的措施。
项目的经济效益和社会效益
说明项目实施后能够带来的经济收益和社会影响，如节约成本、提高效率、创造就业机会等。
强调项目对相关领域和社会发展的积极推动作用。
参考案例或事例
参考类似项目的案例或实际经验，说明类似项目的成功实施和效果，增加项目的可信度和说服力。
其他关键信息
根据具体情况，补充其他具有说服力的关键信息，如项目计划、资源分配等。
最后，推荐理由应该简明扼要、有说服力，并突出项目的优势和价值，让读者能够清晰地理解项目的重要性和可行性。