路基测量程序可以按照以下步骤进行编制：
建立施工控制网
根据施工控制网将路基中轴线测设到地面上，并进行路基建筑物各特征点的测设。
遵循“由整体到局部”和“先控制后碎部”的原则。
控制点恢复布设
恢复路线勘察所设的导线点水平点，并增设加密导线点水平点。
当导线点密度不足时，可以使用全站仪进行加密控制点。
若控制点在路基施工范围内，则需要在施工范围附近增设控制点，以便在原控制点被施工损坏后，新增设的控制点仍能有效控制路基施工。
路基中线恢复丈量
使用全站仪进行点的平面位置测设、水平角测设（放样）和水平距离测设。
纵断面测设
在线路中桩的平面位置确定后，按设计要求计算各中桩地面的设计高程，并进行测设。
中桩平面位置的测设和中桩高程的测设可以独立进行，也可以用全站仪（测距仪）三角高程测量方法同时测设，精度控制在5cm内。
横断面测设
示例中未详细描述横断面测设的具体步骤，但通常包括根据设计图纸和现场实际情况，确定路基的轮廓和边坡坡度，并进行放样测量。
使用测量仪器
常见的测量仪器包括全站仪和GPS-RTK，用于放样中线桩、边桩和边坡开口线等。
全站仪用于平面位置和高程测量，RTK用于实时获取坐标和高程数据。
数据处理与记录
使用电脑记录和处理测量数据，生成水平度报告。
设置全站仪，进行平台调平和仪器校准，记录基点坐标和高程，并进行现场测量。
编程实现
将测量程序分为数据和主程序，分别存放不同的数据文件。
数据文件根据设计图纸提供的参数编写，确保对称性和数据准确性。
以上步骤可以根据具体工程需求和实际情况进行调整和优化。编制程序时，应确保数据的准确性和程序的可靠性，以便高效完成路基测量工作。