创办大学的程序涉及多个步骤，以下是一个简化的流程概述：
确定目标和定位
明确办学理念、目标、定位。
确定学科设置、教学特色、师资力量和学生群体。
筹备资金
制定详细的预算计划。
寻找资金来源，如政府投资、捐赠、贷款等。
选址和规划
选择合适的地理位置和校园规划。
考虑交通、环境、设施等因素。
建立组织机构
设立内部管理机构，如教研室、总务处、校长办公室等。
制定章程，包括学校名称、举办者、办学宗旨等。
招聘教师和员工
确保有合格的教师来源，教师需符合教师法规定的资格和条件。
招聘优秀的教师及管理人才，以保证教学质量和管理效果。
建立课程体系
开发引人注目的教育愿景和课程体系。
确保课程符合市场需求和学生需求。
开展招生工作
准备招生材料，如设立计划、资金来源证明等。
通过教育部门审核并获得批准。
建立校园文化
营造宽松的学术氛围和多样的大学文化。
鼓励不同学术见解和研究，推动文化交流。
加强国际交流与合作
与其他教育机构、企业和社区建立合作关系。
提升学校的社会作用和影响力。
遵守法律法规
按照高等教育法和民办教育促进法进行。
确保非营利性质，服务于社会。
试办和正式办学
经过试办期并接受评估。
通过评估后，正式招生并开始办学。
以上步骤可能因国家、地区、学校类型等因素而有所不同。在实际操作中，建议详细咨询当地教育部门或相关机构，以确保所有步骤符合当地政策和法规要求。