如果招标程序不清晰，可以采取以下步骤来解决问题：
与投标人沟通
首先，与投标人进行沟通，明确双方对于投标文件的理解是否一致。这有助于及时发现和解决理解上的偏差。
检查招标文件
仔细检查招标文件是否清晰明确，是否存在语义模糊或歧义性的问题。如果发现问题，需要及时修改招标文件并向所有潜在投标人发布通知。
澄清不明确的内容
如果投标人对招标流程不熟悉或理解不透彻，可能会错过重要的参与机会或被淘汰。在这种情况下，可以通过澄清的方式来解决问题，将不清晰的意思表达清晰，便于投标人编写标书或评委进行准确的评审。
重新组织招标
如果程序不规范对评审结果造成实质性影响，应该重新组织招标，并对招标代理机构按规定处理。
遵循公平、公正、透明原则
在处理过程中，需要遵循公平、公正、透明的原则，保证所有投标人都能够享有同等的机会和权利。
寻求专业意见
如果自己无法解决问题，可以向专业的法律顾问或招标代理机构寻求帮助，以确保招标程序的合规性和透明度。
通过以上步骤，可以有效地解决招标程序不清晰的问题，确保招标过程的顺利进行和公平性。