2019年定额发票新政策主要包括以下内容：
新版发票启用：
自2019年1月1日起，纳税人应使用印有新版发票监制章的发票。新版发票的启用是根据《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第32号）第六条的规定进行的。
旧版发票使用期限：
挂牌前已由各省税务机关统一印制的税收票证和原各省国税机关已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用，由国家税务总局统一印制的税收票证在2018年12月31日后继续使用。
定额发票的适用范围：
定额发票适用于不在税控收款机推行范围内或开票量及开票金额较小，不适合使用机具开票的纳税人。这些纳税人类型可以根据《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号）第三条第（四）款的规定获得定额发票。
湖南省特定规定：
国家税务总局湖南省税务局制定了《国家税务总局湖南省税务局定额发票管理办法》，自2019年10月1日起施行，有效期5年。该办法规定了定额发票的规格、种类及领用条件，并明确了定额发票的使用范围为具有频繁、等额且小额经营特点的纳税人。
全国统一的财政票据式样：
自2019年1月1日起，全国范围内启用统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样。这一变化是根据财政部《关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知》进行的，原则上各地区可设置一年过渡期，过渡期内原有票据式样和新票据式样并行。
发票管理：
纳税人应按规定建立发票保管制度，专人保管、专库（柜）存放，不得丢失或擅自销毁发票存根联以及发票登记簿。已开具的发票存根联以及发票登记簿应保存五年，保存期满后需报主管国税机关审批和查验后销毁。
综上所述，2019年定额发票新政策明确了新版发票的启用时间、适用范围及管理要求。纳税人需要遵守这些规定，确保发票的合法合规使用。