《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》是由中华人民共和国住房和城乡建设部制定的一部法规，旨在规范建筑工程施工中的发包与承包活动，确保工程质量和施工安全，并有效遏制违法行为，维护建筑市场秩序和参与各方的合法权益。
主要内容概述
1. 违法发包的情形
违法发包主要包括以下情形：
建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位。
应依法招标的工程未招标或未按法定程序招标。
建设单位设置不合理的招投标条件，限制或排斥潜在投标人。
建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位。
2. 转包的情形
转包是指承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部或部分工程转给其他单位或个人施工。具体情形包括：
承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人。
承包单位将其承包的全部工程肢解后，以分包名义分别转给其他单位或个人。
施工总承包单位或专业承包单位未派驻必要的管理人员，或派驻的管理人员未履行职责。
3. 违法分包的情形
违法分包通常涉及承包单位将其承包的工程非法转包给不具备相应资质或安全生产许可的单位或个人。
4. 监督管理
住房和城乡建设部负责全国范围内的监督管理，而县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内的具体工作。
5. 法律依据
该办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规制定。
实施意义
该办法的实施对于规范建筑工程施工市场，防止违法行为，保障工程质量和施工安全具有重要意义。通过明确违法发包、转包和违法分包的具体情形和处罚措施，有助于提高建筑市场的规范化水平，维护建筑市场秩序，保护建筑工程主要参与方的合法权益。
结语
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》为建筑工程施工领域的违法行为提供了明确的法律依据和处罚标准，是保障建筑质量和施工安全的重要法规。