软件项目分包的策略和步骤如下：
分包原因
通常由于工期限制，现有资源无法按时完成项目，因此需要考虑分包。
分包总体策略
将与主业无关的业务分包出去。
将不擅长的业务分包出去。
将附加值低的业务分包出去。
将可能对企业业务造成负面影响的业务分包出去。
分包时机
在项目规划阶段，完成WBS（工作分解结构）及活动网络图后，分析得出关键路径。
分析关键路径上哪些活动必须自己做，哪些可以分包出去。
分包考虑原则
非关键路径上的活动可以全部分包出去。
关键路径上的活动需要进一步分析，首先看分包出去是否会影响企业的核心技术和机密，如果没有影响则可以分包；其次分析待分包出去的活动是否会对以后的项目造成影响，如果没有影响也可以分包。
分包管理步骤
明确分包目标和范围，理解项目需求，明确哪些工作可以分包，哪些必须自己完成，并分析项目风险。
选择合适的分包商，对其进行考察和评估，包括技术能力、管理能力和信誉等，并确保分包商报价与项目预算相符。
制定分包合同，明确分包的工作内容、时间、费用及风险条款。
对分包商进行监督管理，定期检查工作质量和进度，提供必要的支持。
对分包结果进行验收和评价。
项目分层分包
view层：面向实际界面。
controller层：获取界面数据，为界面设置数据，将功能交给业务层处理。
service层：业务层，功能实现，与controller层和数据访问层DAO交互。
DAO层：数据访问层，操作数据库表数据。
通过以上步骤和策略，软件项目可以有效地进行分包，从而提高项目的灵活性和效率，确保项目按时完成。