预留金是指在建设工程招标过程中，招标人为了应对可能发生的工程量变更而预留的金额。这些变更可能包括设计图纸的深化、工程量清单的漏项或错误、施工过程中的设计变更导致的标准提高或工程量增加等。预留金的设置是为了在工程结算时，如果发生变更导致成本增加，可以利用预留金来支付额外费用，避免因成本超出中标价格而需再次提交财政审批，减少不必要的程序。
具体来说，预留金是招标人根据工程的具体情况（如设计图纸的深化程度等）确定的一笔金额。在施工过程中，如果发生工程量变更，招标人可以使用预留金来支付由此产生的额外费用。如果完工验收后没有发生工程变更，预留金则退还给招标人。
预留金在投标报价时设置，但在结算时按实际发生的工程量进行计算。这种机制有助于简化工程结算流程，提高资金使用效率，并减少因变更导致的财政审批负担。