全民所有制是指 社会主义社会全体劳动人民共同占有生产资料的一种公有制形式。全民所有制企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
全民所有制的特点包括：
生产资料公有制：
生产资料归全体人民所有，任何个人或一部分人都不能充当所有者和拥有所有权。
社会全体成员平等：
在全社会范围内，全体劳动者在生产资料所有关系上是平等的，排除利用全民所有的生产资料来剥削别人，也排除由于生产资料占有上的不平等而引起的生活富裕程度的过分悬殊。
国家所有：
全民所有制即国家所有制，是国家代表全体人民占有生产资料的公有制形式。
高度社会化生产力相适应：
全民所有制是与高度社会化生产力相适应的一种公有制形式，它在全社会范围内实现了生产资料公有化。
综上所述，全民所有制是一种社会主义公有制形式，其特点是生产资料归全体人民所有，社会全体成员在生产资料所有关系上是平等的，并且这种所有制形式与高度社会化生产力相适应。