肄业证是指 具有学籍的学生未完成教育计划规定的课程而中途退学者，或者完成课程学习及必修环节但未完成全部要求（如毕业论文）的学生，由培养单位颁发的自制证明。肄业证在学历层次上通常被认为是 初高中学历。
尽管肄业证不等同于正式毕业所获得的毕业证书，但它仍然是一种学历证书，并且国家予以承认。这意味着肄业证在理论上可以作为求职、晋升等方面的依据，但在实际应用中可能会受到一定限制，具体取决于用人单位或相关机构的具体要求和认可程度。
需要注意的是，肄业证与结业证有所不同。结业证是指学生在学校学习成绩未及格，不能达到毕业资格，但按照国家规定颁发的证书。本科结业证在法律上相当于大专学历。而肄业证则更强调学生未完成全部学业的情况。
在学历认证方面，肄业证、结业证书和毕业证书均被视为学历证书，并且国家均予以承认。然而，在学信网等官方学历查询平台上，肄业证可能不会显示为完整的本科学历，而是标注为初高中学历或相应的肄业状态。
综上所述，肄业证在法律上被视为初高中学历，但在实际应用中可能会受到一定限制。建议肄业者在求职或晋升时，向用人单位或相关机构提供详细情况和说明，以便获得更好的理解和认可。