BOT项目，即建设-经营-转让方式，是政府将基础设施项目的特许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目的设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润。特许期结束后，承包商会将项目所有权移交给政府。
具体来说，在特许期满后，项目会移交给项目公司，然后政府可以选择继续让项目公司运营或是将其所有权收回。这种模式可以减轻政府的财政负担，分散风险，并且能够吸引私人资本参与基础设施项目的投资。
BOT项目模式在许多国家得到了广泛应用，尤其是在基础设施和资源开发项目中。这种模式允许项目公司通过向用户收取费用或出售产品来回收投资和赚取利润，同时也确保了项目的持续运营和维护。