国有独资公司是国有企业的一种,但并非所有国有企业都是国有独资公司。具体来说:
定义
国有独资公司:指国家单独出资,由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
国有企业:指企业全部资产归国家所有,并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。这包括国有控股企业、国有参股企业以及有限责任公司中的国有独资公司。
关系
从文义解释及目的解释而言,国有独资公司与国有企业是两个独立的概念,不存在互为包含或隶属的关系。
然而,在实际操作中,国资委将新设立的有限责任公司中的国有独资公司纳入国有企业管理,因此,现在的国有企业范围已经扩大到包括国有控股企业、参照国资管理的国有参股企业,以及有限责任公司中的国有独资公司。
特征
国有独资公司具有有限责任公司的一般特征,如股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。
但它是一种特殊的有限责任公司,其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。
综上所述,国有独资公司是国有企业的一种,但国有企业范围更广,还包括国有控股企业和国有参股企业等。