PPP项目，即 政府和社会资本合作模式，是指政府为了提供某种公共物品和服务，与具有投资和运营管理能力的社会资本之间，通过签署合同明确双方的权利和义务，形成伙伴式的合作关系。在这种模式下，社会资本负责提供服务，政府则依据公共服务的绩效评价结果支付相应的对价，以保证社会资本获得合理的收益。
PPP项目的主要特点包括：
合作模式：
政府与私人组织之间形成合作伙伴关系，共同承担项目风险和责任。
多方参与：
除了政府和私人资本外，有时还会涉及其他利益相关方，如供应商、咨询机构等。
长期合作：
PPP项目通常涉及数十年的合作期限，以确保项目的持续性和稳定性。
绩效导向：
政府根据公共服务的绩效评价结果支付费用，强调效率和效果。
PPP项目在中国得到了广泛应用，特别是在公共服务和基础设施领域，如交通、能源、环保、医疗等。通过引入社会资本，PPP项目有助于缓解政府财政压力，提高公共服务的质量和效率，促进经济发展和社会进步。