发行债券是指 发行人为了筹集资金，按照法律规定的程序和要求，向投资者发行代表一定债权和兑付条件的债券的法律行为。简单来说，就是发行人向投资者借钱，并承诺在未来的某个时间点归还本金（还本）以及支付利息（付息）。
债券是一种金融工具，可以由政府、企业或银行等债务人发行，用于筹集资金。投资者购买债券后，就成为债权人，有权在债券到期时收回本金并获得约定的利息收益。债券发行是证券发行的重要途径之一，与股票发行类似，但债券持有人通常没有参与公司决策的权利。
在发行债券时，发行人需要遵循一定的法律程序，包括向相关监管机构报备、公告募集办法等。债券的种类繁多，常见的有企业债券、公司债券和可转换债券等。企业债券通常要求较低，而公司债券的要求则相对严格。
需要注意的是，发行债券并非没有风险，投资者在购买债券时应充分考虑发行人的信用状况、债券的利率、市场利率走势等因素，以做出明智的投资决策。