委任制和聘任制是两种不同的干部任用制度，它们在适用范围、特点和管理方式上存在明显的区别。
定义和适用范围
委任制：由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任领导职务的一种制度。适用于除选任制干部以及少数聘任制干部外的其他党政领导干部，以及国有企业的董事会、监事会等。
聘任制：对于部分专业性较强的领导职务，可以实行聘任制。适用于专业性较强的领导职务，如国有企业经理层成员等。
合同关系
委任制：公务员与用人单位之间存在一种长期稳定的职位安排，通常不涉及具体的合同期限和聘用条件。
聘任制：公务员与用人单位之间存在合同关系，双方会约定工作期限、职责、待遇等内容，类似于公司与员工签订劳动合同。
灵活性和流动性
委任制：岗位通常是固定的、长期的，公务员的职位变动较少，流动性较低。
聘任制：岗位通常是为了应对特定需求而设立，具有较大的灵活性，公务员在合同期满后可以选择继续留在原单位或寻找其他工作。
考核与激励
委任制：晋升主要依据资历和考核，较为稳定。
聘任制：考核和晋升可能更注重绩效，即根据工作成果来决定是否续签合同或晋升。
待遇福利
委任制：待遇福利通常由政府部门或企事业单位规定，较为稳定。
聘任制：待遇根据合同约定而定，有时为了吸引特定人才，可能会提供更有竞争力的薪酬。
人事管理
委任制：人员的人事关系由政府部门或企事业单位直接管理。
聘任制：人员的人事关系由企事业单位自行管理。
选拔方式
委任制：通常采用内部推荐、选拔等方式选拔人员。
聘任制：通常采用公开招聘、竞聘等方式选拔人员。
建议
在选择委任制还是聘任制时，企事业单位应根据自身实际情况和工作需要，合理选择合适的用人制度。对于需要长期稳定发展的职位，委任制可能更为合适；而对于需要应对特定需求、追求专业性和灵活性的职位，聘任制可能更为有利。