公益性岗位 不属于编制内人员，属于促进就业的一种援助型岗位。这些岗位通常由政府出资开发，旨在满足社区及居民的公共利益。公益性岗位的性质和目的决定了它们与编制内人员（如行政编、事业编）存在显著差异。
编制性质：
公益性岗位不属于编制内人员，即不属于行政编或事业编。它们是政府部门或事业单位的编外人员，用于安置就业困难人员，如大龄失业人员、零就业家庭人员、低保户和低保边缘户家庭成员、失地农民、残疾人、高校毕业生和登记失业人员等。
合同性质：
公益性岗位人员通常与聘用单位签订劳动合同，属于财政供养的合同工或临时工。虽然工资由财政解决，但他们并不属于编制内人员，且合同期限一般不超过三年。
工作职责：
公益性岗位的工作职责包括协助负责城乡低保、医疗救助、重残救助、临时救助、五保供养、孤残儿童救助等社会救助管理工作；负责优抚安置、防灾减灾、老龄工作、社区建设等工作；以及协助其他有关基层民政的工作。
法律依据：
根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。
综上所述，公益性岗位是一种由政府出资开发的、用于促进就业的援助型岗位，不属于编制内人员，属于编外人员。这些岗位主要用于安置就业困难人员，并享受一定的财政补贴和社会保险补贴。