竣工图是工程项目竣工时编制的反映工程施工结果的图样，其编制责任主要 由施工单位承担。具体规定如下：
按图施工无变动
如果工程按图施工且没有发生变动，施工单位只需在原施工图上逐张加盖并签署竣工图章，即可视为竣工图。
一般性设计变更
在施工过程中，若存在一般性设计变更，但能够通过在原施工图上修改和补充来完成竣工图，则施工单位需在原施工图上注明修改部分，并附上设计变更通知单和施工说明，然后加盖“竣工图”标志。
重大变更
对于结构形式、工艺、平面布置、项目等重大变更，不宜在原施工图上修改或补充时，应重新绘制改变后的竣工图。这种情况下，若变更由设计原因引起，则由设计单位负责重新绘图；若由施工原因引起，则由施工单位负责重新绘图；其他原因则由建设单位自行绘图或委托设计单位绘图。
审核责任
竣工图编制完成后，需由监理单位负责审核，以确保其质量和准确性。
综上所述，竣工图主要由施工单位负责编制，监理单位负责审核。各建设、设计、施工单位和主管部门都应重视竣工图的编制工作，并认真贯彻执行相关规定，以确保竣工图能够真实、准确地记录工程实际情况，为后续的工程交工验收、维护、改建、扩建等工作提供可靠依据。