在行政诉讼中， 原告一般是公民、法人或其他组织，被告则是国家的行政机关。具体来说：
原告：
对行政主体的具体行政行为不服，依据行政诉讼法规定，以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。行政诉讼的原告大多是行政管理中的行政相对方。
被告：
被原告起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院通知应诉的行政主体。行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。
总结：
原告：公民、法人或其他组织
被告：国家的行政机关
这一原则在行政诉讼法中有明确的规定，并且得到了司法实践的广泛认可。