公益性资产是指为社会公共利益服务，且不以盈利为主要目的的资产。这些资产通常由政府、非营利组织或公共机构持有和管理，用于提供公共服务、支持社会福利事业或实现其他公益目的。它们具有非营利性、公共服务性、社会共享性、政府主导性和长期稳定性等显著特征。
公益性资产的分类
根据是否具有可经营特征，公益性资产可以分为以下两类：
不具有可经营特征的公益性资产（纯公益性资产）
这类资产不以盈利为目的，一般无现金流，不得用于融资，严禁转让。
包括公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等。
具有可经营特征的公益性资产（准公益性资产）
这类资产虽然不以盈利为目的，但具有一定的现金流，可以通过特许经营、租赁、使用权转让等方式融资，但一般也不得转让。
包括收费性公路（运营权）、公共交通（运营权）、部分收费管网设施（如自来水管网、煤气管网）等。
公益性资产的具体实例
公共设施：如公园、图书馆、公共卫生间、运动场、广场等。
公共服务场所：如博物馆、美术馆、科技馆、青少年活动中心等。
环保设施：如垃圾处理厂、污水处理厂、环保公园等。
医疗设施：如公立医院、社区卫生服务中心等。
教育设施：如学校、幼儿园、青少年活动中心等教育设施。
慈善机构财产：如捐赠给慈善机构的财产，包括房屋、物资、现金等。
其他政府拥有的资产：如政府拥有的土地、桥梁、公路等资产。
基础设施资产：如农村道路、桥梁、水利设施、公共场所、体育设施、村集体办公场所等。
公共服务设施：如村民活动中心、文化广场、学校、卫生院、农村养老院、公共厕所等。
农田水利设施：包括灌溉系统、渠道、泵站等为农业生产提供基础设施支持的公益性资产。
生态环境设施：包括村庄绿化带、环保设施、河流湖泊的治理设施等。
党政机关及经费补助事业单位办公楼：如党政机关及经费补助事业单位的办公楼等。
结论
公益性资产包括多种类型，涵盖了公共设施、公共服务场所、环保设施、医疗设施、教育设施、慈善机构财产等多个方面。这些资产的主要目的是为社会公共利益服务，不以盈利为主要目标，并且通常由政府、非营利组织或公共机构持有和管理。根据是否具有可经营特征，公益性资产可以分为纯公益性资产和准公益性资产两类。