混编混岗是指 机关或事业单位未实行定编到人，没有明确在岗人员的编制性质，将不同类别的编制（如行政编制和事业编制）和人员交叉使用，导致人员身份和岗位职责不相符，从而造成人员、编制和岗位管理混乱的行为。
具体表现上，混编可能指机构编制部门给行政机关核定事业编制，这是最常规的违规行为。在实际操作中，混编混岗可能造成以下问题：
人员身份模糊：
同一岗位上既有行政编制人员又有事业编制人员，外界难以区分其具体编制性质。
岗位职责不清：
不同编制的人员承担相同的工作，可能导致职责不清，影响工作效率和质量。
管理混乱：
编制和人员的交叉使用使得管理和监督变得复杂，容易引发管理上的漏洞和矛盾。
尽管近年来一些机构改革已经采取措施清理和规范混编混岗情况，但这种现象在某些单位或部门仍然存在。
建议：
明确编制性质：
机关或事业单位应实行定编到人，明确每个岗位人员的编制性质，避免编制和人员的交叉使用。
加强管理和监督：
建立健全的编制和岗位管理制度，加强对人员身份和岗位职责的监督，确保工作有序进行。
推进改革：
进一步深化机构改革，完善编制管理，规范岗位要求和人员使用，从源头上杜绝混编混岗现象的发生。