国考基层工作最低年限是指应聘者在特定岗位上需要工作的最少年限。具体来说，如果某个职位要求基层工作最低年限为x年，那么这意味着应聘者至少需要在岗位上工作满x年。这个要求是针对所有报考该职位的人员，不论其是否打算在岗位上长期工作或未来是否有意向跳槽至其他岗位。
基层工作经历的范围包括：
1. 在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作经历。
2. 离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或到企事业单位参与项目研究的经历，也可视为基层工作经历。
此外，有些职位可能会对在本单位的服务年限有额外要求，例如“最低在本单位服务5年”等，这意味着应聘者即使满足了基层工作最低年限的要求，还必须在录用后至少在该单位工作满5年，否则不得离职。
总的来说，国考基层工作最低年限是确保应聘者具备一定基层工作经验，以便更好地理解和适应基层工作环境，提高政府工作的效率和质量。