建设单位和施工单位在工程项目中扮演着不同的角色，并具有不同的职责。以下是它们之间的主要区别：
角色定位
建设单位：也称为业主单位或项目业主，是建筑工程的投资方，拥有该工程的产权，并作为项目的管理者，负责项目的整体规划、设计、组织、投资和管理。
施工单位：是由相关专业人员组成的企事业单位，具有相应资质，负责具体的施工工作，按照建设单位的要求和设计文件进行施工，并组织和管理施工过程中的人员、设备、材料、进度和质量等方面的工作。
定义
建设单位：是指建设工程项目的投资主体或投资者，负责提出建设规划、提供建设用地和建设资金，并对整个建设过程进行监督和管理。
施工单位：是指由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位，如建设单位自营工程的施工队、房修队、国营建筑公司、安装公司、工程队、市政公司及集体施工企业等。
职责
建设单位：主要职责包括提出建设规划、提供建设用地和建设资金，选择合适的施工单位，监督施工质量和进度，确保工程符合相关法律法规和标准，保障施工人员的安全，并承担相应的法律责任。
施工单位：对建设工程的施工质量负责，需要具备相应的施工资质和技术水平，遵守相关法律法规和标准要求，确保工程质量和安全，并配备劳动防护用品，并监督、教育现场工作人员按使用规则佩戴、使用。
总结：
建设单位和施工单位在工程项目中分别承担不同的角色和职责。建设单位作为项目的发起者和管理者，负责整体规划和投资，而施工单位作为项目的实施者，负责具体的施工工作。两者之间通过签订合同和协议，明确双方的权责和技术要求，确保工程项目的顺利进行和完成。