全国文明城市是指在全面建设小康社会中，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。它是一个综合性荣誉称号，反映城市在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的全面发展，以及在精神文明建设方面的显著成绩。具体标准包括市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量等方面。全国文明城市是国内城市综合评比中的最高荣誉，创建难度最大，也是最具价值的城市品牌，被视为城市最具含金量和影响力的“无形资产”。