发债的内部程序主要包括以下几个步骤：
作出决议或决定
股份有限公司或有限责任公司需由董事会制订发行方案，并由股东会作出决议。国有独资公司则由国家授权投资的机构或部门作出决定。
申请发行
公司在作出发行决议后，需依照公司法规定的条件，向国务院授权的部门提交申请文件，包括公司登记证明、公司章程、公司债券募集办法、资产评估报告和验资报告等。
发行公司债券的批准
国务院授权的部门负责批准公司债券的发行，并需在受理申请文件之日起三个月内作出决定。不予审批的，应作出说明。
公告募集办法
申请经批准后，公司应公告债券募集办法，并在其中详细载明公司名称、债券总额、票面金额、利率、还本付息期限和方式、发行起止日期、公司净资产额、已发行尚未到期的债券总额、承销机构等信息。
安排担保事宜
公司需安排担保事宜，并可能需要提供最近三年财务报表，由具有从业资格的会计师事务所进行审计。
安排审计机构
公司需安排审计机构进行财务审计，确保财务报表的真实性和准确性。
安排信用评级
公司需安排信用评级机构进行信用评级，以评估债券的信用风险。
安排律师认证工作
公司需安排律师进行尽职调查，并出具法律意见书，确保发行过程符合相关法律法规。
组建营销团
公司需组建营销团，由具有承销资格的证券经营机构承销，主承销商由公司自主选择，必要时组织承销团。
其他
主承销商协助制作完成债券申报材料，并报送相关部门和机构进行审批。
结算和交割
一旦认购期结束，发行人和承销商将进行结算和交割程序，包括收取认购款项、发行债券、将债券登记在投资者名下等。
债券交易和偿还
债券发行完成后，将在证券市场上开始交易。发行人将按照债券条款和条件提供利息和本金偿还。
这些步骤确保了发债过程的合法性和透明度，保护了投资者的利益，同时也帮助公司顺利筹集资金。建议公司在发债过程中严格按照上述程序进行，以确保发行成功。