程序管制职责是指空中交通管制员按照既定的管制程序以及管制间隔，根据航空器驾驶员所报告的运行状态，在航空器之间配备安全间隔，并对航空器提供管制服务的一种管制方法。程序管制的主要特点是通过无线电通信按照规定的程序来完成管制任务，不需要雷达等监视设备，主要设备环境是地空通话设备。
程序管制的主要职责包括：
机长报告：
机长需要报告飞行的位置和状态。
管制员计算：
管制员根据飞行时间和机长的报告，通过精确的计算，掌握飞机的位置和航迹。
安全间隔：
程序管制的主要任务是为飞机配备安全间隔，确保航空器在空中的安全距离，防止碰撞。
通信手段：
程序管制依靠通信手段进行，如无线电通话，以确保信息的及时传递和准确理解。
批准飞行：
根据飞机的飞行计划，管制员会批准飞机在其管辖区内的飞行，并在需要时进行移交，确保航班的顺畅和有序。
程序管制适用于没有雷达覆盖的区域，或者雷达设备故障的情况，是一种重要的空中交通管制手段，能够确保航空器的安全飞行和空中交通的有序管理。