法院公告程序具有以下作用：
保障司法公正性：
法院公告是司法程序的一部分，通过公开相关法律信息，确保社会公众了解案件进展和结果，从而维护司法的公正性。
保护当事人合法权益：
法院公告能够确保当事人的诉讼权利得到保障，特别是在被告下落不明或法律文书无法直接送达的情况下，公告送达成为合法有效的送达方式。
促进诉讼程序顺利进行：
通过公告，即使借款人无法直接收到法律文书，也能知晓诉讼相关事宜，避免因送达问题影响案件的正常审理。
提高司法效率：
法院公告可以迅速传播信息，确保公众及时了解到司法活动的进展，从而提高司法效率。
维护社会信用环境：
法院公示欠钱不还的信息，能够对欠款人形成压力，促使其履行还款义务，同时增强公众的法律信任感，推动社会信用环境的改善。
确保法律文书有效送达：
在无法直接送达法律文书的情况下，法院公告具有“视为送达”的法律效力，确保法律文书能够有效传达给当事人。
信息透明化：
公告内容的透明性和完整性有助于当事人理解判决的法律依据，促进司法公正，并且公众可以通过公告了解地方司法的运行情况。
综上所述，法院公告程序在司法活动中起到了至关重要的作用，不仅保障了司法公正和法律文书的有效送达，还提高了司法效率，维护了社会信用环境。