征地报批前的程序包括以下几个步骤：
征地告知
市、县国土资源部门将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时，告知他们有权申请听证。
征地调查确认
在征地告知后，市、县国土资源部门需调查核实拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物的权属、种类和数量等，并填写《征地调查结果确认表》。该表格需要被征地的农村集体经济组织、农户及地上附着物产权人确认并签字。
组织征地听证
被征地集体经济组织和农户如对征地补偿标准和安置途径有异议，可提出书面申请。市、县国土资源部门应按《国土资源听证规定》组织听证。未在规定时间内提出书面申请的，视为放弃听证权利。
社会稳定风险评估
进行拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，评估建设项目的合法性、合理性、可行性和可控性，并形成评估报告。
拟定和提交报批材料
根据相关法律和规定，市、县国土资源部门需拟定“一书四方案”（建设用地呈报说明书、征收土地方案、农用地转用方案、供地方案）以及其他必要文件，并进行组卷上报审批。
公告和意见征集
将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等内容在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，广泛听取相关意见。
这些步骤旨在确保征地过程的合法性、公正性和透明度，保护被征地农民的合法权益。建议被征地的农村集体经济组织和农户积极参与上述程序，确保自身权益得到妥善保障。