行政程序法治是指 行政行为在程序上必须具有正当性，即每一个程序步骤都具有法律的意义，并且与实体结论有必然的、实质的联系。它要求行政权力的行使必须遵循法定的步骤、方式、时限和顺序，确保行政行为的合法性、公正性和效率性。行政程序法治体现了现代行政的民主、法治精神，强调公正、公开和公平的原则。
具体来说，行政程序法治包括以下几个方面：
授权与限权相统一：
行政权力来自于法律的授予，必须在授予的范围内行使。授权本身意味着限权，必须明确规定行政权力授予的目的、行使原则及具体措施。
依据法定权限：
行政主体只能对法定的事项、运用法律授予的权力、采取法律认可的措施来实现管理目的。超越法定权限的行为是违法的，必须撤销或归于无效。
无审查无行政：
任何行政权力、行政措施都必须接受审查，不能允许无审查的行政权力存在。审查的形式包括司法审查、立法机关审查和行政机关内部审查。
程序步骤的合法性：
每一个程序步骤都必须具有法律的意义，不经过程序步骤的行为是违法的。每一个步骤都要和实体结论有必然的、实质的联系，不能抛开程序得出结论或者把程序当形式。
案卷制度：
一些英美法系国家要求行政实体结论只能依据行政程序中形成的案卷材料做出，案卷材料中没有记载的不能作为最后行政实体结论考虑的因素。这有助于防止行政行为的越权。
公正、公开和公平原则：
行政程序法治要求行政行为的实施过程必须体现这些原则，确保各方当事人的合法权益得到公正对待。
制约和监督行政权力运行：
行政程序法通过规定行政主体实施行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和时限，制约和监督行政权力的合法行使，防止其失职、越权和滥用职权。
综上所述，行政程序法治是行政法治的重要组成部分，通过规范行政程序，保障行政行为的合法性、公正性和效率性，维护公民、法人和其他组织的合法权益。