企业启动改制程序是指企业为了改变其所有制形式或进行重大结构调整而依法进行的一系列法律、经济和管理活动。这些活动旨在确保改制的顺利进行，并符合相关法律法规的要求。企业改制程序通常包括以下几个关键步骤：
改制立项申请：
企业向政府主管部门提出改制申请，并按规定提供有关材料。
立项报批：
政府主管部门根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。
改制方案设计：
企业根据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体的改制形式，制定改制预案。预案主要包括企业基本情况、改制模式、人员安置办法、资产和债权债务处理办法等。
改制方案报批：
将改制方案提交给政府主管部门进行审批，并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意。
资产评估立项申请：
进行资产评估前，需要向国有资产监督管理部门提出立项申请，以确保评估结果的合法性和公正性。
资产评估：
由具有法定资格的评估机构对企业资产进行评估，评估结果需要获得国有资产监督管理部门的认可。
资产确认：
对评估后的资产进行确认，明确资产的所有权、使用权等权利归属。
产权界定：
明确企业各产权主体的权益，包括国有资产、集体资产等，防止产权纠纷。
资产处置：
对企业的资产进行处置，包括资产转让、拍卖等。
净资产转让或拍买：
将企业的净资产进行转让或拍卖，确定新的所有者。
资产移交（接收）：
办理资产移交手续，确保新公司对资产的有效管理和使用。
新公司股权设计：
设计新公司的股权结构，包括股东出资比例、股权分配等。
工商变更注册登记：
完成新公司的工商注册登记，包括名称变更、注册资本变更、经营范围变更等。
组建经营管理班子：
成立新的管理团队，负责新公司的日常运营和管理。
财务资料移交：
进行财务资料的移交，包括会计账簿、财务报表等。
债权债务清理及处置：
对企业的债权债务进行清理和处置，确保改制过程中的财务清晰。
职工安置：
制定职工安置方案，对改制后的职工进行妥善安置。
各类批文证照移交：
办理相关的批文、证照的移交手续。
经济合同诉讼文书审查移交：
审查并移交改制前的经济合同和诉讼文书。
法律意见书：
律师对改制方案出具法律意见书，确保改制过程合法合规。
最终审批和登记：
将改制方案和相关材料上报给集团公司或政府主管部门进行最终审批，并完成相关登记手续。
企业改制是一个复杂的过程，涉及多个方面的调整和变更，因此需要严格按照相关法律法规和政策文件进行操作，并在必要时咨询专业机构和律师的意见。