活牛进口需要遵循一系列复杂的程序，以下是主要的步骤和所需文件：
申请进口许可证和检疫许可证
申请单位需在所在地直属海关办理《进境动物隔离检疫场使用证》，并凭此证申请《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。
进口商需要取得自动进口许可证。
确认进口前的相关手续
确认原产国及牛的品种（如野牛/非改良种用牛）。
确定进口口岸及指定隔离场所。
货物描述和海关编码
明确货物名称（如非改良种用牛），并确定海关编码（如01022900.00）。
缴纳关税和其他费用
根据相关税率缴纳关税和增值税。
进口报关流程
到港后，进行报检、报关、出税、缴税等步骤。
隔离期满并经检疫合格后，海关签发《入境货物检验检疫证明》放行。
境外预检
海关可能派预检人员到输出国家或地区配合实施输出前的检疫工作。
口岸查验
动物进境时，海关将登轮/机/车检疫，验核随附的检疫证书等相关文件，检查动物健康情况。
隔离检疫
进口牛需要在指定隔离场所进行大约30-40天的隔离检疫。
后续监管
进口牛肉进入国内市场后，还需接受相关部门的监管和抽样检测，确保符合食品安全标准。
国内收货人资质
国内收货人需具备进出口权、食品经营企业资质，并在海关和卫生部门进行备案。
签署仓储协议
与国家指定的肉类冷库签署仓储协议，因为牛肉通常以冻柜运输。
选择可靠的报关行
选择有报肉类食品资质的报关行进行清关。
这些步骤和文件要求确保了活牛进口过程的合法性和安全性。建议进口商在进口前仔细了解并遵守相关法规，选择专业的代理机构和合作伙伴，以确保进口过程顺利进行。