学校建楼的正常程序通常包括以下几个主要步骤：
校园总体规划
请有资质的测绘院测绘学校总平面图。
由规划院设计学校总体规划图。
教育局、规划局、财政局、镇政府等相关部门论证。
教育局、规划局盖章认可。
单体建筑规划红线
携学校平面图到规划局规划科画建筑红线。
单体建筑初步设计
由相应资质设计部门进行方案设计及扩初设计。
设计方案报教育局认可。
请设计院或造价咨询单位做投资概算。
论证
由政府投资建设中心（代建中心）组织教育局、财政局、建设局（规划局）、环保局、土管局、镇政府等相关部门进行项目可行性论证。
概算审核
投资概算送财政局审核，附送扩初设计方案。
立项
由学校向教育局出具立项报告。
立项报告的主要内容有建房的理由、建筑名称、建筑面积、投资额度、资金来源等。
立项报告要镇政府盖章同意。
立项报告必须附《建设资金来源审批表》。《建设资金来源审批表》在行政审批中心财政窗口申领。
《建设资金来源审批表》要学校、镇财政所、教育局、财政局盖章。
立项报告由教育局报区政府、发改委批准。
施工图设计
根据扩初设计方案和立项报告要求请相应资质的设计部门地质勘察、设计施工图。
施工图审查
施工图和地质勘察报告、设计计算书送区施工图审查办公室（在行政审批中心）和消防大队审查。
审查意见书送设计院，设计院对施工图进行修改。
领取规划许可证
学校去规划局（在行政审批中心）领取建设规划许可证。
需要报送立项批复、施工图、学校平面图等。
招投标
通过招投标确定施工单位。
施工
学校向建设部门提交施工许可申请。
施工单位进行施工，包括场地平整、地基工程、主体施工、砌墙和防水工程、水电铺设和建筑装饰工程等。
验收
楼房竣工后进行全面检查，确保符合安全和质量要求，进行交房验收。
建议学校在建设过程中严格按照上述程序进行，确保项目的顺利进行和合规性。