建设项目审批程序主要包括以下几个阶段:
立项审批阶段
项目建议书:项目建议书是从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,一般处于投资机会研究之后、可行性研究报告之前。项目建议书审批基本需要7个工作日完成。
立项核准或备案:包括审批、核准和备案三种形式。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设等领域。审批类项目通常涉及政府预算资金,核准类项目针对列入《政府核准投资项目目录》中的项目,备案类项目适用于企业投资建设的固定资产投资项目。
用地预审与选址意见书阶段
建设单位向建设所在地的自然资源和规划部门提出申请,审查内容包括符合国土空间规划管控要求、生态红线、永久基本农田、自然保护区等,是否符合供地政策、用地定额,是否满足邻避效应,以及对生态环境的影响等方面。视项目规模和用地情况,由不同层级的自然资源和规划部门审批。
规划设计阶段
包括市规划局核发勘察设计红线、提供规划设计条件,建筑设计三阶段(方案设计、初步设计和施工设计阶段),以及市城建局负责联系市有关部门对初步设计会审批复。
建设工程报建阶段
提供计划部门颁发的《固定资产投资许可证》、规划部门颁发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》、国土部门颁发的《国有土地使用证》、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书、人防办发的《人民防空工程建设许可证》、消防部门发的《建筑工程消防设计审核意见书》等文件到建委办理登记手续。
施工许可阶段
包括施工图审查备案和施工许可证核发。实行施工图设计文件联合审查,将质量安全监督手续与施工许可证合并办理。
竣工验收阶段
包括有关部门的并联验收及竣工验收备案等。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收。
其他相关手续
包括委托拆迁公司完成现场三通一平、建委踏勘现场取得现场勘察合格通知书、完成质量监督登记手续、安全监督登记手续、节能监督登记手续、资金到位证明、人防办的入防施工图备案回执等。
建议:
建设单位应提前了解并准备好各阶段所需的申报材料,确保审批过程顺利进行。
关注审批时限,合理安排项目进度,避免因审批延误影响项目整体进度。
与各审批部门保持良好沟通,及时解决审批过程中出现的问题。