美国的外商投资审查程序主要涉及以下几个步骤:
一般规定与申报
对于外国投资,如果涉及敏感行业,需要特别的审批程序。
对于非敏感行业的投资,投资者只需向所在地区负责投资事务的主管机构(通常是州和地方政府的经济发展部门)进行申报。
跨部门审查
由美国财政部、商务部等机构组成的跨部门“外国投资委员会”(CFIUS)负责对这些投资进行监督和审查。
CFIUS有权对可能对美国国家安全构成影响的外国并购或房地产买卖交易主动介入并进行审查。
投资移民特定要求
申请人需要满足一定的基本要求,如年龄18岁以上、无犯罪记录。
投资人需要证明资金来源合法,并且投资的项目必须是新设立且经营合法。
申请人需要完成最低投资金额,并且投资必须注入到指定的监管账户中。
申请与审批流程
申请人需要准备全套申请文件,包括投资款至监管账户的证明、企业合法经营的证据等,并提交给美国移民局。
美国移民局受理申请并进行审核,审核通过后,申请人将收到文件包并进行面谈。
面谈后,美国使馆发放赴美签证,申请人需在180天内入境美国,领取有条件绿卡。
国家安全审查机制
美国国会、两党及白宫方面正在建立或扩展对外国投资的审查机制,以应对国家安全风险。
例如,拜登政府发布了行政命令,扩展了CFIUS在审查交易时的风险因素清单,并制定了对外投资审查试点计划。
最终规则与执行
美国财政部发布了最终规则,增强了CFIUS的审查程序和执行权力。
该规则禁止美国个人参与涉及特定技术和产品的某些交易,并要求报告其他某些交易。
综上所述,美国的外商投资审查程序包括一般申报、跨部门审查、投资移民特定要求、申请与审批流程,以及国家安全审查机制。这些程序旨在确保外国投资不会对美国的国家安全构成威胁,并保持对外资的透明度和监管。